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2018-12-14 05:17 来源:网易新闻

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上海下发《关于加强服务职工经费保障的意见》

2018-12-14 09:59:56 来源: 东方网
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  为进一步推进服务职工工作,保障职工特别是一线职工按规定享受正常的福利待遇,促进保障和改善民生,昨日,市总工会、市人力资源和社会保障局、市财政局、市教育委员会、市安全生产监督管理局联合下发《关于加强服务职工经费保障的意见》,就有关职工福利费、职工教育经费、安全生产费用、工会经费等费用做出明确规定。

  职工福利费:

  用人单位要创造条件改善集体福利

  《意见》明确用人单位要创造条件,改善集体福利,提高劳动者的福利待遇。国家对职工福利费支出有明确规定的,各单位应当严格执行。国家没有明确规定的,企业可参照当地物价水平、职工收入情况、企业财务状况等,确定职工福利项目合理标准。

  在职工疗休养方面,《意见》明确:职工疗休养应以休息休养为主,可以就近适当安排参观学习,参观学习地点不得跨省;每次仅可选择本市或外省市一个疗休养场所,鼓励优先选择工会所属职工疗休养院所。疗休养费用包括交通费、住宿费、伙食费、人身意外保险等,企业标准由各单位自行制定。每年参加疗休养的范围、人数及标准等,根据福利费实际情况合理安排,经集体协商、职代会等民主管理程序通过后确定。

  在职工健康体检方面,《意见》要求,用人单位在组织女职工享受普通一线职工健康体检待遇基础上,还应每2年安排女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查,有条件的单位可以增加筛查次数和项目。体检对象、费用标准、体检机构的确定等由各单位经集体协商、职代会等民主管理程序确定。

  在多种形式关心关爱职工方面,《意见》明确,发生职工或职工直系亲属生活困难、患病、意外、疾病身故等情况,可以慰问。慰问的形式、标准等由各单位结合实际,经相关民主程序制定。《意见》鼓励有条件的企业为职工提供工会互助保障等补充医疗保障。鼓励企业单位对到龄退休职工以座谈会等形式进行欢送,可赠送退休慰问品。购买慰问品的标准本单位必须统一,并根据单位实际情况,经相关民主程序确定后公布执行,不得购买有关规定明令禁止的物品。鼓励各单位用福利费补贴自办职工食堂或安排用餐。鼓励职工需求集中且有条件的单位用福利费补贴为职工提供子女晚托、暑托、寒托等各类形式的托育服务。

  职工教育经费:

  用于一线职工教育培训比例不低于60%

  《意见》明确,企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任,一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取,列入成本开支。职工教育经费确保用于一线职工教育培训的比例不低于60%。

  职工教育经费列支范围包括:上岗和转岗培训,各类岗位适应性培训,岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训,专业技术人员继续教育,特种作业人员培训,企业组织的职工外送培训的经费支出,职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证、职业技能竞赛等经费支出,购置教学设备与设施,职工岗位自学成才奖励费用,职工教育培训管理费用与有关职工教育的其他开支。

  各单位应将职工教育培训经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容,定期或不定期进行公开,接受职工代表的质询和全体职工的监督。

  安全生产费用:

  按规定范围安排使用不得挤占挪用

  《意见》规定:要足额提取安全生产费用,专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。

  《意见》要求,各单位应足量配备劳动防护用品。对从事接触职业病危害作业的劳动者应当做好各项劳动保护;根据生产需要为员工配备或提供工作服、手套、安全保护用品、解毒剂、防暑降温用品等。用人单位应当建立职业健康监护制度,组织从事接触职业病危害作业的劳动者按规定进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职业健康检查,为劳动者个人建立职业健康监护档案。职工参加职业健康检查时间应算作劳动时间。

  工会经费:

  向基层一线和服务职工倾斜

  《意见》明确:基层工会经费可用于劳动竞赛和技能提升、职工教育活动、职工文体活动、组织会员春游秋游和观看电影、职工会员慰问、服务阵地及服务项目、困难帮扶、职工互助保障等方面。

  在劳动竞赛和技能升级方面,《意见》明确,对符合《上海工会职工晋升高级工、技师、高级技师带教师傅奖励实施方案》、《上海工会职工晋升技师、高级技师奖励实施方案》、《上海工会一线职工授权发明专利奖励实施方案》奖励条件的职工个人,在上级工会奖励基础上,基层工会可结合本单位实际,再给予适当奖励。

  在职工文体活动方面,《意见》要求,职工文体活动所需服装除高档、特殊服装应采用租赁方式外,确需为参赛者购置服装的,可每3年购置一次且人均不超过1000元。文体活动设置奖项的,以精神鼓励为主,可适当给予少量的物质奖励,奖励范围不超过参与人数或团队的2/3,个人项目单项最高奖品(或奖金)不超过800元,团体项目单项最高奖品(或奖金)人均不超过500元。不设置奖项的,可为参加人员发放参与奖,但人均不超过100元。春节职工联欢会奖品可参照参与奖执行。各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等,人均标准不超过50元。

  在组织会员春游秋游和观看电影方面,春游秋游应严格控制在单位所在城市并当日往返。因工作性质、时间等不能统一组织观看电影的,可发放同等价值的电影券并实名签收。在职工会员慰问方面,基层工会可在法定节日,对全体会员发放少量慰问品,原则上为职工会员必需的生活用品,全年支出总额不超过基层工会留成经费的50%。基层工会对会员生日进行慰问,可购买生日蛋糕,标准不超过250元/人。情况特殊的,可购买同等价值蛋糕提货券,蛋糕和蛋糕券应实名签收。在高温、寒冷和雾霾天气等极端天气情况下,基层工会可开展一线职工慰问活动,购买防暑降温、防寒保暖、防雾霾用品以及食品饮料。年度人均慰问总金额按合理、适度原则予以安排。

  《意见》要求,上级工会经费可组织开展法律援助、困难帮扶、慰问、教育培训、劳动竞赛、文体活动、劳动保护、职工疗休养、健康体检等服务职工(实事)项目,相关费用可在本级工会经费中列支,也可以按项目化对下专款补助等方式,加大服务一线职工的工作力度。

  《意见》强调,机关、事业单位福利费、教育经费等按照国家和本市有关政策规定执行。机关、事业单位欢送到龄退休职工,购买慰问品的标准本单位必须统一,并经民主程序确定后公布执行,费用可在工会经费列支,不得购买有关规定明令禁止的物品。更多详细解读,请关注市总工会官方微信申工社。

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